摘要： 推进农村宅基地改苹对于盘活农村闲置用房用地提高村民收入、调整优化村庄用地布局、发展农村新业 态新产业、统筹城乡协调发展有着重要意义。然而受制于制度规则模糊、社会资本差异以及资本无序牵引等因素使得公共政策在执行过程中产生了严重的信任危机，导致宅基地改革推进过程中出现了诸如经济风险、制度执行风险、社会保障风险在内的一系列风险问题。宅基地改苹是包括政策主体一政府、政策工具一集体、政策客体一农民在内的一个复杂性系统，具有较强的脆弱性。因此聚焦于宅基地改苹推进的动态过程，引入脆弱性理论，分析宅基地改革风险的动态生成机制，对宅基地改革风险问题进行深入的探讨与分析，并提出相应的对策与建议。

关键词: 宅基地；脆弱性；改苹风险；生成机制