摘要: 通过分析乡村振兴视域下农村土地利用面临的实践约束和政策困境,捉出优化配置农村土地资源、提高 其利用效率的政策建议。运用归纳演绎法、规范分祈法对当前农村土地利用的现状和执行困境进行分析,提出相 应的优化建议。农村土地制度改革提高农地利用效率成效显著,但仍然存在农地细碎化、农地抛荒与流转配置效 率低下等实践约束,农地确权与农地流转、“三权分置”与“长久不变”、农业转移人口市民化与承包地退出机 制不健全等政策矛盾与困境,约束了乡村振兴进程中农地的节约与集约化利用。破解农地利用约束与困境需强化 规划引领并注重规划的实施管理,探索农地经营权改革与承包权退出融合机制,顺应农村人口市民化新趋势,培 育多元化村集体经济发展模式,助推乡村振兴战略实施。
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