摘要： 当前我国农村地区人口老龄化速度快，特别是空巢老人、失能老人的数量增多，农村老龄化问题亟待解 决，在此背景下，“以地养老”模式应运而生。本文围绕吉林省农村“以地养老”模式的发展问题展开分析，现 阶段在整合土地资源、提升老年人生活质量和促进农村经济发展等方面已经取得了一定的成效，但仍然面临着土 地流转不完善、养老服务供给不足、政策支持力度不大等困境，同时提出完善土地流转制度，加强法律法规建 设、加大养老服务供给，加强养老服务人才培养、提高政策支持力度，鼓励社会协同参与等政策建议，以推动吉 林省农村养老事业持续健康发展。

关键词: “以地养老”模式；土地养老；人口老龄化

中图分类号: 

• [S-9]